楹庭法律咨询一、什么是耕地地力保护补贴？
耕地地力保护补贴，是在保障巩留县粮食安全的前提下，支持种植青贮饲料、苜蓿和优势特色农作物等耕地的保护，积极鼓励和引导农民进行结构调整，采取秸秆还田、深耕整地、残膜回收、减少农药化肥用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力，推进畜牧业和特色产业协调发展。实现“三项补贴”改革由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变的改革目标。
二、补贴对象是谁？
巩留县所有合法的实际农业种植者（含农场职工）。
三、补贴条件有哪些？
1.依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦、玉米、青贮饲料、苜蓿等特定作物
2.补贴作物以种植小麦、玉米、青贮饲料、苜蓿和特色经济作物的先后顺序依次发放补贴，确保耕地地力保护补贴达到预期的补贴目标。
3.同一地块一年只能补贴一次，享受草原补贴的草场改良地不能纳入耕地地力保护补贴范围，补贴政策只针对正播作物，复播作物不得列入补贴对象。
4.要做到耕地不撂荒、地力不降低、保护农业生态资源环境、主动改善地力，开展秸秆饲喂利用、过腹还田，特别是保质保量落实残膜回收等。
5.已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积，质量达不到耕种条件的耕地以及已经纳入巩留县退耕还林、还草（天然林地、草地）及退地减水范围的耕地和违法开垦的耕地不给予补贴。
四、补贴标准是多少？
种植冬小麦的耕地，每亩补贴220元（政策执行期为2020-2021年）；种植春小麦的耕地，每亩补贴115元；种植青贮饲料的耕地，每亩补贴120元（政策执行期为2020-2021年）；种植苜蓿的耕地，每亩补贴100元；种植玉米（不含复播）和特色经济作物的耕地，每亩补助18元。玉米用于青贮或收获籽粒由各地据情核实确定，用于青贮的按每亩120元标准进行补贴，用于收获籽粒的按每亩18元标准进行补贴。特色经济作物按照本县确定的特色经济作物补贴范围（不含棉花、林果、蔬菜、甜菜、油葵、食葵等作物）和标准执行。
五、如何界定补贴面积？
补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证工作的地方，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，其它类型耕地以合法种植证明文书为基础确定。同时实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林、还草（天然林地、草地），已转为设施农业或畜牧养殖场使用的耕地等。
六、补贴如何发放？
由农民（种植户）据实向村委会申报符合条件的耕地补贴面积，村级全面核实，进行实名公示（公示内容主要包括申报品种、申报面积等，公示时间不得少于5个工作日），乡（镇）复核，在州农业农村局指导下县农业农村局会同县财政局进行核查，核实认定。县农业农村局在耕地补贴面积核准后，再次由村委会进行公示（公示内容主要包括补贴面积、补贴金额等，公示时间不得少于5个工作日）。公示无异议后，由县农业农村局向县财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，县财政局通过“一卡通”等形式向补贴对象兑付资金，并明确标识补贴资金为“耕地地力保护补贴”。
